釜山会晤不到24小时，美国为何又改变立场？为什么美国坚持推进对中国的301调查？
在昨天的节目中我们提到，中美两国的最高领导人在釜山举行了重要会晤，取得了积极的成果。特朗普在会后高度评价了此次会晤的效果，并宣布立即取消对中国征收的10%“芬太尼关税”。当天，商务部也发布了公告，公布了中美第五轮经贸磋商的成果。除了取消“芬太尼关税”外，还暂停了多项对中国商品和企业的单边管制措施，包括暂停了对华海事、物流和造船业的301调查措施，暂时延缓了一年。
然而，我们也注意到，在暂停这些措施的同时，美国仍然保留了一些手段。就在中美釜山会晤后的不到24小时内，美国贸易代表格里尔在接受彭博社采访时表示，虽然中美贸易战进入了休战期，但美国仍将继续进行针对中国2020年是否履行中美第一阶段贸易协议的301调查。
显然，美方的最新表态给刚刚有所缓和的中美经贸关系再添了阴影。因为美国的301调查几乎涉及了中美之间经贸往来的所有主要领域，现在没人能确定美国接下来会对哪个行业发起新的调查或措施。
展开剩余64%所谓的301调查，实际上是美国用来实施贸易霸权的一种“遮羞布”。虽然中美两国在2020年签署了第一阶段的贸易协议，协议中规定中国承诺在2020至2021年间额外增加购买2000亿美元的美国商品和服务，但这一目标未能实现，主要还是因为美国自身存在问题。
首先，在协议签署后，美国并没有取消对中国加征的关税，且这些高额关税限制了美国自身的出口能力。例如，美国福特汽车的高管就曾公开承认，钢铝关税使得该公司生产成本上升，削弱了在中国市场的竞争力。
其次，美国制造业的“空心化”使得其无法满足协议中约定的商品供应量。根据美国彼得森国际经济研究所的报告，虽然中国增加了对美国商品的采购，但主要集中在能源和农产品领域，在汽车、飞机等制成品方面的采购量则远低于预期。这一问题的根本原因在于美国自身制造业的萎缩。
而协议签署后不久，美国就迎来了政府换届，拜登政府上台后不仅没有延续特朗普的经济政策，反而对华的301关税和调查被继续保留，给中美经贸合作带来了更多困难。
此外，意外因素也不可忽视。协议签署后，新冠疫情迅速席卷全球，全球经贸活动受到严重影响。更有甚者，由于波音公司主力机型737Max发生多起致命坠机事故，中方不得不暂停购买波音飞机，导致美国这一重要航空巨头在中国市场也遭遇了打击。
因此，美国至今仍拿着这份协议做文章，其理由本身就不成立。如果美国继续推进301调查，只会使得中美两国的经贸关系再次陷入困境，可能会带来更多的分歧和贸易摩擦。
美国之所以不愿意放弃301调查，实际上是为了在贸易谈判中保持更多的谈判筹码，试图通过这种调查施压中国，迫使中国在谈判中作出更多让步。但正如中国对韩国在美国子公司发起反制措施一样，中国捍卫自己利益的决心是坚定不移的。美国也应该明白，遏制和打压中国的发展是不现实的幻想，最终只会让双方都陷入更大的麻烦。
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