韩国航太工业（KAI）一名资深官方近日表示：菲律宾已要求在合约完成签署后（可能于2026年），于2027年至2029年间向菲律宾空军交付KF-21苍鹰（Boramae）战斗机。这一时间表的敲定，标志着菲律宾空军现代化进程正从“纸上谈兵”加速走向实战部署，这不仅仅是一次常规的军备采购，而是马尼拉方面在南海战略博弈中的一次关键“下注”。试图通过引入准五代机来打破南海现有的空中力量平衡。其背后折射出的不仅是马尼拉方面急于填补战力真空的迫切焦虑，更是一场在大国博弈与财政预算夹缝中求生存的精密算计。
KF-21苍鹰
菲律宾选择在这个时间点锁定KF-21，核心驱动力源于对南海“灰色地带”冲突升级的恐慌，自从俄乌战争开始，世界各国冲突越加频繁，随着国际秩序的崩塌，小国挑衅大国的沉没成本越来越高。
OV-10
S-211
长期以来，菲律宾空军依赖的OV-10、S-211等老旧螺旋桨飞机，在面对日益现代化的海空力量时，只能起到“空中观察员”的作用，缺乏生存能力和威慑力。
KF-21的引入，意在填补这一巨大的战力真空。对于马尼拉而言，这不仅是装备的更新，更是作战条令的重塑。KF-21具备的超视距（BVR）交战能力和先进的AESA雷达，将使菲律宾空军首次具备在争议空域进行“主动拒止”的理论可能。这不再是为了“看见”对手，而是为了在冲突爆发时能“威胁”对手。菲律宾试图利用2027-2029年这个时间窗口，在中国歼-20、歼-35等五代机全面形成战斗力之前，通过“抢跑”建立某种非对称的战术优势，或者至少提高对手在南海采取行动的门槛和成本。
尽管政治意愿强烈，但从纯军事角度分析，菲律宾即将获得的KF-21存在显著的“先天不足”。根据目前的研发规划，2027-2029年交付的KF-21大概率是Block 1或早期Block 2版本。
这一阶段的KF-21并非完全体五代机，而是典型的“四代半”战机。最致命的缺陷在于其缺乏内置弹舱，导弹必须外挂。这意味着其雷达反射截面积（RCS）将显著增加，所谓的“隐身”能力大打折扣。在面对中国装备的歼-20或歼-16等配备先进有源相控阵雷达的战机时，KF-21很难做到“先敌发现、先敌开火”。
此外，现代空战是体系的对抗。KF-21虽然单机性能不俗，但菲律宾空军极度缺乏预警机、电子战飞机等支援体系。没有“天眼”和“电磁掩护”的KF-21，在复杂的电磁对抗环境中极易沦为“孤岛”。更致命的是，KF-21的核心子系统（如发动机、雷达组件）高度依赖美国和欧洲，这意味着其战时维护、弹药补充甚至作战权限都受制于人，缺乏战略自主性。
这笔交易对韩国而言，同样是一场精明的商业与地缘政治算计。韩国急于推动KF-21的出口，不仅是为了分摊研发成本，更是为了确立其作为全球新兴军工强国的地位。菲律宾作为美国的条约盟友，且已有FA-50的使用经验，是KF-21最理想的“样板客户”。韩国甚至愿意提供贷款和快速交付通道，这种“倒贴”式的推销，反映出首尔急于在竞争激烈的国际军贸市场上抢占份额的迫切心态。
而在更宏大的棋盘上，KF-21入菲无疑是美国“印太战略”的一环。美国默许甚至鼓励韩国向菲律宾出售先进战机，意在构建一个由盟友和伙伴组成的“分布式杀伤链”，通过提升盟友的独立作战能力，来分担美军在南海的防御压力。KF-21的数据链若能与美军系统兼容，菲律宾将成为美军在南海的“前沿传感器”和“火力节点”。
菲律宾锁定KF-21，是一场高风险的豪赌。25亿美元左右的投入将长期占用其国防预算，可能导致其他军种发展的失衡。如果无法解决体系支撑和后勤保障问题，这批战机可能沦为昂贵的“空中礼炮”。
然而，从战略信号上看，这标志着南海周边的军备竞赛已进入新阶段。菲律宾试图通过引入中等隐身标准的战机，来对冲大国的军事优势。但历史经验表明，单纯依靠几款先进武器无法改变地缘政治的底层逻辑。在强大的区域拒止体系和体系化作战力量面前，缺乏自主工业基础和完整作战体系支撑的KF-21，恐怕难以承担起菲律宾“大国梦”的重托。
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